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贵州省瓮安县“六化同步”推动脱贫攻坚提质增效
发表时间: 2019年12月06日 17:37 稿件来源:中新网贵州
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  中新网贵州新闻12月6日电(赵素娥 王富刚)瓮安地处乌江中游、黔中腹地、黔南北部,县域面积1974平方公里,辖10镇1乡2个街道,总人口53万,是滇桂黔石漠化片区县。2018年7月,瓮安县在国家第三方脱贫攻坚评估验收中,以群众认可度96.73%的成绩脱贫摘帽,实现精彩出列。

  脱贫攻坚精彩出列后,瓮安县坚持目标不变、靶心不散、频道不换,认真贯彻落实《贵州省巩固提升成果的指导意见》,及时出台《瓮安县全面巩固提升脱贫攻坚成效三年行动实施方案》,聚焦“四个不摘”,瞄准“两不愁三保障”精准发力,持续巩固脱贫攻坚成效,夯实乡村振兴基础。

  驻村帮扶“网格化”,实现全方位压实责任

  脱贫摘帽后,瓮安县将脱贫攻坚中形成的“乡村网格化”常态化、制度化,下沉干部不撤,网格不撤,进一步深化拓展“乡村网格化”。实施干部下沉、服务下沉、考评下沉“三下沉”,把全县下沉干部分为AB岗,轮换到村开展工作,继续贯彻落实脱贫攻坚各项决策部署,及时研判和部署辖区内脱贫攻坚新情况、新问题、新任务,下沉帮扶工作纳入个人目标考核,机关工作占70%、农村基层工作占30%。以习近平总书记在浙江工作时实施“千村示范、万村整治”工程为蓝本,打造产业示范、组织示范、治理示范、文化示范、环境示范“五示范”,进一步巩固脱贫成效的同时,为乡村振兴奠定坚实基础。2019年3月,由国务院扶贫办组织编写的《脱贫攻坚前沿问题研究》公开发行,我县创新提出并先行先试的“三下沉五示范”案例,以地方实践探索的形式入选该教材专题。

  为民服务“数据化”,实现全领域了解民情

  瓮安县建立了覆盖全体农村人口的“户户清”民情大数据平台,完善了民情台账管理系统的民情台账管理系统、瓮安民情APP、瓮安民情监测中心三大板块24个栏目200个功能界面的数据信息,增加了拨电话、地图导航、产业分布、农户分布、党员分布等20余个功能,实现对脱贫攻坚信息的精准化、数据化管理和应用。一是APP二维码实现了全县农村人口信息的汇聚。以户为单位,将工作对象从建档立卡贫困户扩大到全体农村困难群众,全县113804户农户的基本数据已录入“户户清”民情大数据平台,并全部建立APP二维码,实现了全县农村人口信息的汇聚。二是行业系统信息实现“牵手”互通。“户户清”民情大数据管理平台将脱贫攻坚基本数据与合医、民政、工商、车管、房管等数据整合链接,通过平台授权就能查询到全县车主、房主、个体工商户等信息。

  攻坚任务“清单化”,实现保障政策全覆盖

  一是工作任务清单化。为了让网格员把握工作重点,瓮安县每月初下发脱贫攻坚重点工作任务指导单,各乡镇(街道)、各驻村工作队、网格员每月按照指导单的工作内容和工作任务开展工作。二是督促指导清单化。根据每个月的工作重点和时间节点,将每次督促指导的主要内容进行清理形成督查指导清单,各脱贫攻坚督查指导组按照督查指导清单内容进行逐项督查指导。三是工作成效清单化。根据脱贫攻坚各阶段的工作重点,将贫困人口脱贫标注、合医收缴、控辍保学等工作成效进行汇总排名,每月将各乡镇(街道)、各部门财政专项扶贫资金项目开工建设、资金使用、报账进度等项目推进情况进行排名,让各乡镇(街道)、各部门充分认识到工作中的短板和与其它乡镇(街道)的差距,努力进行查漏补缺。按照“扶上马送一程”的原则和“既不拔高标准、吊高胃口,又不降低标准、影响质量”的要求,统筹脱贫攻坚政策资源,继续加大贫困村、贫困户在教育医疗住房等方面的扶持力度,全面落实“两不愁三保障”政策。2019年县级安排财政扶贫资金4300万元,同比摘帽年增长了14.64%;投入东西部扶贫协作资金2936.45万元,同比摘帽年增长了59.88%;落实教育、医疗、住房、饮水安全等资金20214.78万元,覆盖全县16666户62878人,有效巩固我县脱贫攻坚工作成效。

  问题整改“台账化”,实现全流程监督管理

  一是问题来源台账化管理。对照“两不愁三保障”目标,各驻村工作队坚持问题导向,形成问题清单,建立整改台账;对照各类考核、督查检查、巡视巡查、审计等问题,建立问题台账。目前,按照问题来源渠道和分批次建立的问题台账共20余个。二是整改任务台账化分解。根据问题来源和涉及面,结合各部门职责,层层分解台账任务,制定整改方案,明确整改单位、整改责任人、整改期限,做到措施和目标、职责和任务、进度和节点相对应,确保每个问题有人负责、整改有实效。三是整改成效台账化销号。严格执行对已整改完毕的问题及时销号,未整改到位的问题“一直留号”的对账销号制度,对改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。

  工作调度“制度化”,实现全链条精准帮扶

  瓮安县探索建立了县级“1+1+N”、乡镇级“1+1+2+N”的调度模式,工作调度具有针对性和实效性。一是县级“1+1+N”调度模式。“1+1”即每月召开一次调度会和一次推进会,研究解决脱贫攻坚工作存在的困难和问题并安排部署相关工作。“N”:由县扶贫办或各脱贫攻坚专班根据工作推进需要组织乡镇、部门召开专题会,及时研究解决存在的问题并安排相关工作。镇级“1+1+2+N”调度模式。“1”即:一线指挥长每月组织召开一次推进会,听取工作推进情况汇报,研究解决具体困难和问题,安排部署相关工作。“1”即:各乡镇(街道)党政主要领导每月主持召开一次调度会,研究解决脱贫攻坚工作存在的困难和问题,安排部署相关工作。“2”即:每月A、B岗驻村结束当天,各驻村工作队召开一次工作汇报和交接会议,确保工作有序推进。每月专题调度一次国办系统及“贵州·扶贫云”的数据质量,确保各项数据真实。“N”即:各乡镇(街道)每月根据工作需要召开多形式的专题会议,研究解决存在的问题和部署脱贫攻坚工作。

  追踪问效“常态化”,实现全过程落实到位

  一是开展常规化督查。组建了3个巩固提升脱贫攻坚成效督促指导组,每月两次对网格员AB岗到岗到位情况及工作推进情况进行督查。二是开展专项督查。根据脱贫攻坚工作各时段、各关键环节的需要,组建专项督查组开展专项督查。三是暗访督查。县委、政府分管领导不定期对各驻村工作队到岗到位情况,扶贫项目推进情况,组组通、易地扶贫搬迁、农村危房改造、人饮工程等专项工作推进情况,各级督查、考核指出的问题的整改落实情进行暗访督导,强力推动脱贫攻坚问题整改和各项工作落实。对反馈问题整改不及时、不到位,工作落实不力、成效不明显的单位和有关责任人严肃问责。今年以来,共下发通报8期,通报单位29个,通报人员100人次,为瓮安县巩固脱贫攻坚成效提供了坚强的纪律保障。(完)


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